贾康:全球抗疫中 中国抗疫的动态优化探讨-9游会

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贾康:全球抗疫中 中国抗疫的动态优化探讨

2022-01-20 10:25

本文刊于2022年1月19日 “ 贾康学术平台”微信公众号。



谢谢主持人,大家好!感谢会议的邀请,我抓紧时间结合我们会议的主题,就全球疫情冲击之下又竞争又合作的这种博弈中,中国如何动态优化抗疫机制,做一些研究者的探讨。


对于我们现在整体面临的复杂形势,不久前的中央经济工作会议特别强调了“三重压力”的问题,就是需求收缩、供给冲击和预期转弱。这样的三重压力,它是由多种主客观因素综合而成的,显然其中一个举足轻重的影响因素,就是自2020年年初演变至今的新冠疫情。


要充分肯定,在全球,中国以“清零”为关键词的严防死守的机制所形成的抗疫技术路线,与美欧的“群体免疫”技术路线相比较,显示了相当明显的优势,在2020到2021两年间,中国的基本局面比较快地得到了控制,在14亿人中,由于新冠病毒感染造成的死亡人数仅仅为数千人;我们复工复产的进展在全球领先,经济维持了2020年大疫之年2.3%的正增长,刚刚过去的2021年,我们又把2020到2021年对比2019年的两年平均增长速度,一季度提高到了5%,二季度又提高到了5.3%。当然,三季度后增速上出现了一个回调的问题,这引起了各个方面的高度重视,中央经济工作会议给予了及时的、权威性的对策思路与要领的指导。



在肯定中国抗疫成功之处的同时,目前我们也需要实事求是地认识到一种情况的变化,就是美欧的技术路线,在付出了比较大的社会代价之后,在控制基本局面、支持复工复产这方面的后劲儿,却开始表现出来了。2021年,美国有望实现比较明显的正增长。所谓奥秘克戎变异病毒的这个高传染性加低杀伤力的特征,似乎使美欧看到了走出疫情暗夜的曙光。张文宏医生早已经预见的外部世界基于群体免疫而“打开”之后,对于中国仍然不得不清零式地控制局面的这种相对优势,正在显露。这样对于我们中国如何应对三重压力的问题,确实带来了内外情况“时移势易,攻防转换”后的一种挑战性的因素。


最近一个阶段,国内的西安、天津、河南等地的疫情,已经比较清楚地表明了这种变化。那么,中国清零路线在新的情况之下可能要形成相对较高的社会代价这个问题,正在凸显于当前和未来一段时间的新形势之中。我们还要看到,冬奥会在即,将有数百架飞机载着全球几千名运动员和其他相关的记者等国外的来宾,从各个疫区来国内,对于我国的北京和相关的区域将是抗疫防疫的严峻挑战。清零式的技术路线需要做出适应性的、优化的调整和更优化的设计,应该充分估计处理外宾这些人员的防疫问题,和我们处理国内人员相关问题的种种不同之处和复杂的要领。


现在我们已可以有一个基本的比较,就是群体免疫和清零两条技术路线,各有相关的特定制约因素和它们的促成因素。就模式而言,相互是学不来的,抄不成作业的。但是,就中国自己的清零之路说,我们却有不同阶段、不同区域可以观察、可以总结的差异性,和十分值得珍视的经验,以及一些教训的积累。我们直面当下外部世界打开、叠加到三重压力上所形成的严峻挑战,在全球抗疫中间动态优化中国式清零抗疫机制和它的技术路线,是极有必要、也很有可为之处的。



我基于上面这样一些分析认识,愿意探讨性地提出在中国我们配合全球抗疫,来动态优化清零抗疫机制的技术路线和操作要领的几条建议:


第一,我认为应该积极总结上海等地经验的成功之处,比如地铁等等交通运营系统并不做扫码管控,因为所有的黄码、红码都已经纳入了数字化系统的管控之中,就不必再一一查对绿码。如果一旦发现病例,马上做最详尽的流调、精准的跟查,对于密接和易感人群掌握信息以后,实现有的放矢的防控。所以,迄今,上海还不必做全员的核酸检测。那里的迪斯尼乐园发现个案以后,马上采取应急措施,三个多小时内全部人员完成核酸检测,而夜间的礼花照放,氛围依然是平稳和愉快的,这样使社会影响代价可以压低到最小程度,等等。现代信息技术的有效应用,专业化流调队伍的培训、组织和高效的履职,应急预案的设计和及时启用,决策层充分尊重高水平专家的意见建议和形成理性主导的舆情导向,等等,这些都非常值得肯定。建议国家卫健委要迅急安排全国性的经验交流,强化人员培训和重点指导,推广这一类弥足珍贵的正面经验。


第二,我认为要特别针对着冬奥会做周密的准备,关于全过程防疫的规划、它的应急预案和全体工作人员的分工与协调部署,可以适当借鉴日本东京奥运会的正反两方面经验;指挥调度中心应该得到紧急情况之下做出迅捷反应的授权,并及时地对于上级做专线汇报和对于有关方面做必要的通报,于配合协调中发出操作性指令。


第三条建议是,我认为应该认真分析总结某些地方出现的形式主义、官僚主义、一刀切、简单粗暴、只认命令而无视生命、不设应急通道、没有应急预案、公职人员条块分割,互不通气和偏狭地打击民间供给机制等这样一些带有教训性质的问题。我们需要亡羊补牢,及时出台针对性的指南。我建议国家卫健委要明确地归纳一些不当的做法和失误的案例,内部通报全国的工作系统,以免重犯已发现的错误。


第四条建议,要总结推广我国中西医结合治疗新冠的本土经验,引导民众在接种疫苗等的同时,强化自觉防病的意识,加强免疫力(比如掌握好合理的饮食,多晒太阳),客观地宣传我国轻症为绝大多数、死亡率已经极低等等面上的情况,这样消除民众的过度恐惧心理,助益复工复产和助益社会和谐的环境条件建设。


第五条建议,我认为应该争取在今年3月全国的两会之后,审时度势在一些地方先行有弹性地适当放松严防死守的边界,积累与病毒共存而将新冠压制为大号流感的本土经验,探索将不惜代价的绝对清零倾向的内在逻辑,调改为控制基本局面的动态清零逻辑的可能性,力求更为理性务实有效地对接美欧方面的复工复产形势,优化我国复工复产中的国际竞争力,积极地把我国的经济运行增速维持在合理区间。


总之,我们应该有充分的信心,在党的改革开放、经济建设为中心的基本路线和稳中求进、创新发展大政方针的指引下,以实事求是的科学精神,及时总结抗疫经验,中国一定可以在全球抗疫的战斗中交出优等答卷,并且继续和其他国家与人民共同努力,战胜病毒,更为卓有成效地打造人类命运共同体。


这些看法借此交流机会汇报出来,请各位批评指正。谢谢大家!


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