王微:2022新趋势显现 被抑制的消费潜能如何释放-9游会

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王微:2022新趋势显现 被抑制的消费潜能如何释放

2022-01-21 11:10

主持人:周子勋

嘉 宾:国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员 王微

国家统计局2022年1月17日公布的数据显示,受经济下行压力增大、疫情持续等多重因素影响,消费保持低迷状态。进入2022年,确保消费稳定回升成为解决需求收缩的核心要务,也是推动中国经济稳健发展的重要抓手。而近期,从中央到地方,包括促消费在内的多项稳需求政策已呼之欲出、渐次落地。

消费市场韧性和内生动力逐步显现壮大

中国经济时报:怎么看2021年消费情况?

王微:在经历了国际环境复杂多变和新冠肺炎疫情多点散发的考验中,2021年我国消费市场全面确立了复苏向好走势,实现了“十四五”消费市场的良好开局。全年社会消费品零售总额达到440823亿元,比2020年增长12.5%,两年平均增速为3.9%。最终消费支出拉动经济增长5.3个百分点,对经济增长的贡献率达到65.4%、超过疫情前水平,消费作为经济增长第一动力的地位没有改变,消费市场韧性和内生动力进一步显现和壮大。

一是消费对经济增长的贡献呈现逐季提升态势。2021年一、二、三、四季度最终消费支出对经济增长的贡献率分别为53.5%、77.1%、78.8%、85.3%,超过疫情前水平,为畅通国内大循环和稳定全年经济增长作出重要贡献。

二是商品消费和服务消费双轮驱动态势日益显著。2021年,商品消费韧性依然强劲,在社会消费品零售总额中,商品零售比2020年增长11.8%,比2019年增长9.2%,两年平均增长4.5%。特别是基本生活类商品零售增势较好。2021年,限额以上单位粮油食品类和日用品类商品零售比2020年分别增长10.8%、14.4%,两年平均分别增长10.4%、10.9%。值得注意的是,新国货的加速崛起,对消费市场升级和扩容的贡献更为突出,以快消品为例,新国货贡献了76%的市场增量。另一方面,服务消费虽然受到疫情严重冲击,但2021年以来服务消费呈现加速恢复态势,在居民消费支出中的比重持续提高,已经成为消费增长的主要来源。

三是数字化创新成为消费市场恢复和扩容重要动力。疫情暴发以来,社交电商、垂直电商、直播带货、社区团购等新型线上消费创新更为活跃,数字技术加快向线下赋能,推动线上线下消费创新进一步加快。2021年全年实物商品网上零售额达到108042亿元,比2020年增长12.0%,占社会消费品零售总额的比重达到24.5%。

四是大型城市群及中心城市消费带动作用更为强劲。近年来,以中心城市为核心的大型城市群成为我国消费市场发展主导,长三角、粤港澳大湾区、京津冀城市群、成渝地区双城经济圈的社会消费品零售总额占全国比重已超过50%。2021年,城镇消费品零售额比2020年增长12.5%,两年平均增长3.9%。而上海、北京、广州、重庆、天津等国家首批培育建设国际消费中心城市,消费市场呈现高速增长。

2022年消费需求呈现新趋势新特征

中国经济时报:2022年中国消费市场形势将如何?消费趋势将会发生哪些变化?

王微:当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,给全面促进消费、稳定消费市场运行带来较为明显的压力和挑战。2022年消费市场运行既有短期疫情散发导致的短期下滑问题,也有一些消费动力转换接续不畅的新问题。

一是重点耐用品消费增速下滑且增长后劲不足。长期以来,汽车、家用电器和音响器材、通讯器材是居民消费升级的重点,在限额以上社会消费品零售总额中的占比约为40%。但2021年以来,这3类商品消费相对回落幅度在18类商品中最大,对消费的拖累最为明显。除汽车销售一定程度受到短期芯片供给不足影响外,消费普及率达到高位、增长空间有限可能是当前乃至今后耐用消费需求收缩的重要原因。

二是居民消费倾向回升进程遭疫情反复干扰。2021年以来,国家出台了一系列稳就业、促就业的政策措施,就业形势持续改善,居民收入增长相对稳定。但受疫情反复冲击等因素影响,“招工难”“求职难”等一些就业领域长期存在的结构性矛盾尚未得到根本缓解,居民就业和收入预期依然不稳,成为制约消费持续扩张的主要因素。

三是集团消费大幅消减不利于消费市场稳定。受疫情冲击及原材料涨价影响,大量中小企业出现经营困难,进而大幅缩减销售费用、行政管理费用等成本类支出;受财政支出压缩影响机关事业单位支出也较大幅度消减,使得2021年社会集团消费增速明显低于居民消费增速。2022年这一状况恐将延续,进一步制约消费市场稳步扩大。

四是外来消费中断且短期内无法回补。受全球疫情冲击影响,近年来国际旅游、商务往来等消费活动受到极大制约。

展望2022年乃至“十四五”期间,我国宏观经济仍将保持稳健增长,经济循环更加通畅,应对各类风险挑战的能力不断增强,消费持续增长的基本面不会改变,消费提质升级的总势头不会改变,消费长期向好的大趋势不会改变。

综合判断,预计2022年社会消费品零售总额同比增长在6.8%左右,消费拉动经济增长的作用将进一步加强。更为重要的是,开启第二个百年奋斗目标的新征程,人民对美好生活的向往更加强烈,消费需求呈现出提质、转型、分化、创新等新趋势、新特征,迫切需要加快供给侧结构性改革,促进新的供给和产业体系加快形成,实现创新驱动发展,以释放新型消费的巨大动能,为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为高质量发展提供强大的内生动力。

想办法使消费增长潜力变成消费增长现实

中国经济时报:2022年提振消费的政策重点何在?会出台哪些长短兼顾的政策组合来大力提振消费?

王微:2022年需要继续实施扩大内需战略,促进消费稳定和加快创新升级的政策要更为积极。在继续保持宏观政策稳定性,加大稳企业、稳就业的政策支持力度的基础上,一是要切实消除政策障碍,充分释放被抑制的消费潜能,特别是正在加快升级的中高端消费潜能。二是要深化供给侧结构性改革,强化供给引领带动能力。一方面,围绕当前新国货、新国潮等消费创新趋势,加快推进供给结构调整,带动制造业加大研发和投资投入,实现消费和供给双升级。另一方面,要针对居民日益增加的文化、娱乐、健康、养老、休闲等服务需求,进一步加大服务消费领域的改革开放力度,不断增加多样化多元化的服务供给,加快释放服务消费升级孕育的巨大增长潜力。三是强化数字化赋能,促进消费线上线下融合创新。着力加快新型信息基础设施建设,加快大数据、云计算、区块链、各类软件等技术开发和应用能力建设,鼓励建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”,促进线上线下互动、商旅文体协同创新,促进消费新业态、新模式、新场景的普及应用。四是以国际消费中心城市培育建设为引领,进一步完善国际消费中心城市培育建设政策体系,加快打造具有国内外影响力的新商圈、新平台、新场景,积极培育“首店经济”“夜间经济”“国货消费”“绿色消费”等新型消费形态,形成创新消费驱动发展的新龙头新示范。五是以县域消费为抓手,促进多层次消费市场协调互促发展,布局和建设多样化、多层次的商圈、步行街等商业设施及相关配套设施,加强农产品供应链体系建设,扩大电商进农村覆盖面,为下沉市场注入新发展动力。六是合理加大政策支持,促进消费提质升级。以鼓励创新为导向,将新品牌、新业态、新模式、绿色消费等纳入创新创业支持范围,允许商贸零售类企业的研究开发费用享受税前加计扣除政策,提升流通企业创新能力和意愿。进一步扩大免税零售政策适用范围,提高口岸免税消费额度,增设一批特色免税店,进一步释放中高端消费潜力。


来源: https://www.drc.gov.cn/docview.aspx?chnid=379&leafid=1338&docid=2904788
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