【2022迎春论坛】华黎明:中美两国都不可能担任世界真正的领导者的角色-9游会

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【2022迎春论坛】华黎明:中美两国都不可能担任世界真正的领导者的角色

2022-01-26 19:50

前驻伊朗大使、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员  华黎明


2022年,中美俄三个大国之间的竞争会越来越激烈,势头不会减弱。当前的竞争完全不同于冷战年代的美苏争霸,那时两个超级大国各有一个阵营,争夺势力范围和世界霸权。冷战结束后,美国一超独大,一手挤压俄罗斯的战略空间,一手压制中国的发展。冷战年代中国属于苏联阵营,美国对中国的政策是封锁与包围,冷战后,进入21世纪,中美关系发生了历史性的变化。


中国崛起对美国的深层次意义是:


第一,西方工业化几百年来,人类社会80%的财富是由20%的发达国家享用的。随着中国的崛起和一系列发展中国家的发展,这个格局可能打破。而且随着这个格局的打破,世界上的游戏规则可能不再由美国一家来制定。


第二,中国作为世界上第一个以非西方的方式实现自己发展目的的一个14亿人口的大国,挑战了美国推行的社会制度和价值观。所以,中国和美国差距逐渐拉小了,对美国来讲,美国感到一种前所未有的恐慌,这种恐慌在2022年我们会看到,还会发展下去。


如今,大国的竞争在中美俄三个大国之间进行,这是美国维持自己的霸权和中俄两个大国维持自己的生存和发展权的斗争。


2021年美国遇到了很多困难,国内遭遇到严重的疫情,社会空前的分裂。拜登这一年的政绩乏善可陈,疫情防控不力,病例在美国是遍地开花,在外交上不负责任地从阿富汗撤军,成为一个丑闻,美国的国际声誉在2021年是很差的。但是,它在谋求与中俄两个大国的对抗方面一刻也没有放松。


对美国来讲,它是三条战线:远东的中国,欧洲的乌克兰,还有北约的俄罗斯。


特朗普执政四年,破坏了大西洋两岸的关系。拜登上台之后,想竭力弥补特朗普造成的美欧之间的分裂,但收效甚微。在中美博弈上面,美国使出了浑身解数,但是应该说它并没有能够占据上风。在远东战线上,没有胜算。在欧洲这条战线上,也就是只有乌克兰可以拿出来用一下。美国想要用乌克兰去分化俄罗斯和欧洲的关系。让乌克兰加入北约,这不是美国的真正目的,真正的目的是想挑起乌克兰的危机,用乌克兰来进一步绑住美欧之间的联盟,分化俄罗斯和欧洲之间的关系。在这之后,美联储就可以很轻而易举地加息,更可以利用这个机会割资本的韭菜。无论从哪个角度上来讲,美国在处理乌克兰问题,分化俄欧关系上,应该是胜了一筹。


中美在纷争之中,美国只能算打了一个平局。对美国来说,对付中国比俄罗斯更难,因为中国如今是个高速发展的庞大经济体。2021年全球疫情肆虐,全球经济都在下滑,产业链、供应链都受到很大的损失。当然,尽管如此,中国和美国经济的差距仍在持续地缩小,中国现在的gdp已经达到美国gdp总量的70%,中国的中产阶级的人口已经超过4亿,中国是世界上100多个国家最大的贸易伙伴。


所以,对于这样一种情况,美国很恐慌。拜登执政的这一年,美国其实一刻也没有放松,他利用了他身边可以利用的所有的资源,从中国的四面八方来给中国制造麻烦,削弱中国。比如说,台湾局势、南海问题,比如说,还有中印关系的问题。这些问题都会让中国感到很头疼。但是,我们应该看到,在所有美国给我们制造的问题上,主导权都应是在中方的手中。


最值得一提的就是在中美激烈竞争的情况下,中俄关系得到了逐年的发展,而且是稳步提升。所以,在这现下,我说中美双方是一个平局,没有胜,没有负。


美俄关系降到了冷战结束以来最低点。俄罗斯作为前苏联的遗产,美国一定要压缩俄罗斯的战略空间,这是美国既定的政策不会改变。对于俄罗斯普京来说,俄罗斯要维护自己的生存权,维护自己的战略空间不被压缩,这个矛盾几乎是无解。俄罗斯在苏联解体以后,国力确实是一落千丈,但是应该承认,俄罗斯还仍然拥有辽阔的国土,强大的军事力量和世界上数一数二的核力量,加上俄罗斯永不破灭的大国抱负。另外,经济上虽然不发达,但是还有潜力。这使得俄罗斯在美俄斗争中间占有很重要的地位。

所以,过去美俄之间扩充战略空间和遏制的斗争实际上一直都比较清晰。在2022年,还会激烈地进行下去。


美俄之间的利益和立场差距太大,谁都不愿意作出重大的让步,尤其是对俄罗斯来讲,一个生存权,一个发展权。可以预见到美俄关系的恶化,虽然不至于让双方重新走到冷战或者爆发直接的军事冲突,但是要美俄之间在2022年之间冰释前嫌绝非易事。因此,美俄当前最需要做的事情可能是要防止他们在乌克兰、叙利亚擦枪走火。


在这一年的世界里头,谁来担任世界上的领袖?美国能担任领导这个世界的义务吗?它自己有50多个盟友,但是这50多个盟友之间的关系并不牢固,而且美国所有的盟友都已经看到,美国并不愿意承担保护他们的责任。而中国一贯采取不结盟的原则,我们相信,在2022年,甚至未来十年,中国也不可能放弃不结盟的政策。所以中美两国都不可能担任世界真正的领导者的角色,崛起国和主导国之间的结构性的矛盾意味着中美两国不可能为世界提供所谓的“两超”,或者中美联合共同领导世界。


当美国和中国不能单独或者联手担当全世界的领导的时候,我们也无法期望任何其他国家或国际组织。比如说,联合国或者其他国际组织有担当世界领导的能力,没有全球的领导,全球的治理将不可避免的要停滞。比如说,我们很关心的气候变化问题,反恐问题,非法移民问题,人口贩运问题等等这些问题上,国际上进行的合作可能性比较小。


所以,只要中国在未来缩小与美国之间的经济差距,中美之间的经济竞争2022年还会加剧,拜登政府把美国的经济利益放在首位,这是美国战略的优先选择。因为大多数美国人认为,中国对美国的国际领导地位的挑战是基于经济实力,而不是军事实力。


与过去几年相比,2021年美国同中国打交道中碰了钉子之后,出现了一些变化,由于中国坚定维权反霸,美方意识到还是继续用这种极限施压的方式,迫使中国作出退让,不但不可能,最终可能是搬起石头砸自己的脚。所以2021年美国的一些领导人和一些高官相继表示,美国不寻求新的冷战,不寻求改变中国的体制,不寻求强化同盟关系和反对中国,不支持台独,无意同中国发生冲突对抗。这种政策实际上美国已经持续了几十年,但是在2021年美国被迫不得不说出这些话来,应该说我们在中美关系中间是胜利者。但是,我们同时又看到,在涉及中国的主权安全发展利益的一系列问题上,美国仍然还是在不断挑起新的事端,比如说,新疆问题、香港问题、台湾问题,美国还不断在制造这些问题。所以,对美政策,中国的态度还是习近平主席一贯主张的,就是相互尊重、和平共处、合作共赢这三点原则,这三点原则汇集了中美半个多世纪相互交往的经验教训,也是中美关系恢复健康稳定发展的必由之路。


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来源: www.rdcy.org/index/index/news_cont/id/692063.html
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