李佐军:绿色低碳循环发展应重点推进三个体系建设-9游会

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李佐军:绿色低碳循环发展应重点推进三个体系建设

2021-03-19 01:27

近期,《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)对外发布,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军参与了文件的起草研究,他告诉中国经济时报记者,加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系意义重大,可以一举多得地解决我国社会主义现代化建设的多个重大难题,下一步要重点推进生产、流通贸易、消费三个体系的建设。同时提供基础设施绿色升级、绿色技术创新、绿色法律法规政策制定三方面的支撑。

中国经济时报:《指导意见》出台的背景是什么?

李佐军:十八大以来,在习近平生态文明思想指导下,我国持续推进绿色低碳循环发展,取得了显著成效。但如何将绿色低碳循环发展与建设现代化经济体系有机结合起来,仍然是一个亟待解决的重大课题,因此,十九大报告提出要“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”,十九届五中全会提出要“促进经济社会发展全面绿色转型”。《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》正是这一背景下的产物。绿色低碳循环发展的经济体系内涵十分丰富,融合了绿色发展、低碳发展和循环发展,融合了生态文明建设体系和现代化经济体系,融合了绿水青山和金山银山。抓住它就可以一举多得地解决我国社会主义现代化建设的多个重大难题。

加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系意义重大,是贯彻习近平生态文明思想和习近平新时代中国特色社会主义经济思想的必然要求,是建设美丽中国的基本途径,是建设现代化经济体系的内在要求,是提高我国国际地位和形象的重要手段。

中国经济时报:为什么在此时提出建立健全绿色低碳循环发展经济体系?

军:十八大以来,我国在建立绿色生产体系、绿色流通贸易体系、绿色消费体系、绿色技术创新体系,进行绿色基础设施建设等方面都做了大量工作,取得了长足的进展,但仍然存在一些突出问题亟待解决,包括绿色低碳产业结构有待形成、绿色流通贸易体系尚未建立、绿色消费还处于起步之中、基础设施尚待绿色升级、绿色技术创新体系还有很多短板、促进绿色低碳循环发展的制度政策体系亟待健全,因此,加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系十分迫切。

中国经济时报:应当如何推进建立健全绿色低碳循环发展经济体系?

军:《指导意见》提到了五个体系,其中主体任务部分主要是生产、流通贸易、消费三个体系。这三个体系是社会再生产的三个基本环节,要重点推进三个体系的建设。同时,还要为建立健全绿色低碳循环发展经济体系提供基础设施绿色升级、绿色技术创新、绿色法律法规政策制定三方面的支撑。

第一,要健全绿色低碳循环发展的生产体系。从现有三次产业的转型升级来说,要推进工业绿色升级,加快农业绿色发展,提高服务业绿色发展水平。从新兴绿色产业发展来说,要不断壮大绿色环保等产业,着力构建支撑绿色产业发展的绿色供应链。从产业的布局优化来说,要提升产业园区和产业集群循环化水平。

第二,要健全绿色低碳循环发展的流通贸易体系。在绿色物流体系建设方面,要积极调整运输结构,加强物流运输组织管理,推广绿色低碳运输工具,鼓励发展智慧仓储、智慧运输等。在再生资源回收利用体系建设方面,要推进垃圾分类回收和再生资源回收融合发展,加快落实生产者责任延伸制度,鼓励企业采用现代信息技术回收,完善废旧家电回收处理体系等。在绿色贸易体系建设方面,要积极优化贸易结构,加强与世界各国的绿色贸易标准合作等。

第三,要健全绿色低碳循环发展的消费体系。一方面,要促进绿色产品消费。特别是要加大政府绿色采购力度,引导社会绿色消费,加强绿色产品和服务认证管理,推广绿色电力证书交易等。另一方面,要倡导绿色低碳生活方式。特别是要坚决制止餐饮浪费行为,推进生活垃圾分类、塑料污染全链条治理、过度包装治理,积极引导绿色出行,加快构建废旧物资循环利用体系等。


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