许召元:产业链供应链重构有三大特点-9游会

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许召元:产业链供应链重构有三大特点

2021-04-02 08:20

3月27日,国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元 ,在“2021中国实体经济论坛”上表示,重点介绍了产业链供应链重构的三个特点。

许召元表示,第一个特点是产业链供应链特别是制造业当中的高端环节会向城市、大城市集中,这是一个新的特点。

过去产业链供应链相对比较分散,配置主体是地方政府,省市县每个地方都发展自己的产业。特别是一些发展得比较好的大城市,特大城市也都有意识地认为这个产业发展的方向是服务业,服务业高端,很多城市都在推进。过去还有人随着产业趋势,过去哪个地方产业多,人就向这里发展。到了“十四五”经过几年,这个趋势发生变化,这些产业链供应链特别是高端环节会向城市群大城市集中。

为什么呢?第一个趋势,向城市群集中会改变以前产业链供应链配置低水平、重复各地方比较分散不协调的问题。第二个就是到了当前阶段,人才在产业高端化、产业升级当中,重要性越来越突出,企业高端化人才比较集聚,大企业吸引人才是有天然的优势。比如说上海,这几年它对新能源汽车、人工智能、对大飞机这样的制造业给予了非常重视的定位,我想今后大城市会有更多的趋势。这种趋势发展对我们的城市,对各个城市,地方政府来说也提出了新的挑战。我们要在这种格局中取得更好的位置,不仅要有就业的机会,也不仅要把城市搞得山清水秀,还要有企业高端人才的配套基础设施、高端教育医疗等等,这样就为这个城市更高质量的发展提出了更高要求。

第二个趋势,产业链供应链会进一步向消费地和内地配置。产业链供应链配置的最重要的影响力量就是需求,这也是刚才蔡?p老师特别强调的,过去产业链供应链中配置在沿海地区的,这与过去外需相对增长快和空间大是有关系的。进入到十四五后期以后,内需的比重进一步提升。比如说我们看韩国的经验,韩国在1968年到1990年韩国工业化快速提升期,韩国经济增长的速度是10%,从1991-2009年韩国完成工业化,进入到服务业,经济增长速度下降了5%。但是从1968年-1990年间,人均gdp平均每年提升582美元,1990-2009年期间,每年提升665美元,经济增长速度下来了,其实还是在加快的。所以从这点来说今后,国内的产业链供应链进一步向需求所在地倾斜,倾斜转变是一个趋势。

第三点趋势是从国际来看,全球产业链供应链会呈现一种分散化,多中心化的趋势。在过去全球这种产业链配置的内在的逻辑是效率优先,成本优先,哪个地方生产效率更低,哪个地方生产效率更高,全球的产业布局就向这个地方配置,不太需要考虑安全和活动的因素。但是中美经贸摩擦以来,肺炎疫情以来,不仅是各个国家政府,包括大企业都意识到,把重要的供应链集中在一个地方所带来的一些供应链的风险,这样一种想法,包括一些国家一些政府推动,全球产业链会向分散化,多中心化这种趋势发展。

我们该怎么做呢?第一,我们要通过更加系统化的为实体经济提供支持的方式。第二,国内的企业,特别是高端短板的环节还要继续走出去,充分利用国际资源,把供应链的来源分散化,它也是提高国内产业链供应链稳定性的一个重要的手段。


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